🔊افزایش ۵۲.۵ درصدی قیمت جهانی کالاهای اساسی

🔴حسن عباسی معروفان رئیس دفتر خدمات بازرگانی وزارت جهاد کشاورزی با اشاره به اینکه هفت ماه نخست پارسال، ۱۱ میلیون و ۸۰۰ هزار تن واردات کالای اساسی داشتیم، گفت: امسال واردات کالا‌های اساسی در این بازه زمانی ۱۰۰ هزار تن بیشتر بود.

🔴پارسال سه میلیارد و 700 میلیون دلار هزینه ورادات کالاهای اساسی در هفت ماه نخست سال بود و این رقم در مدت مشابه امسال, پنج میلیارد و 800 میلیون دلار بود یعنی قیمت جهانی این کالاها 52 و نیم درصد افزایش داشت.

🔴هشت میلیارد دلار را به ارز ترجیحی اختصاص دادند که دو میلیارد دلار آن مربوط به کالاهای اساسی نیست و به دارو و درمان و تجهیزات و یک میلیارد دلار هم به واکسن کرونا مربوط است.

🔴 6 میلیارد سهم وزارت جهاد کشاورزی است که با این رقم باید حدود 14 تا 15 میلیون تن کالا وارد می کردیم در حالی که با این 6 میلیارد، 12 و نیم میلیون تن کالا وارد و 10 میلیون تن از آن را توزیع کردیم.

🔴 52 و نیم درصد از گرانی ها مربوط به افزایش قیمت های جهانی است به عنوان مثال اینکه روغن حدود 90 درصد گران شده به این علت است که قیمت جهانی روغن های خوراکی, 99 درصد افزایش یافت و کشورمان در روغن خوراکی, 86 درصد وابستگی وارداتی دارد.باید یارانه داده شود تا قیمت ها تغییر نکند.

🔴بخش کشاورزی از نظر اشتغالزایی و وسعت کار و تولید, کل کشور را در برمی گیرد و بالای 400 کالای شناخته شده تولید می کند که 25 کالا، مهم و راهبردی است.

اينفوگرافى روند تغيير سهم از بازار صادراتى امريكا طى ٣٠ سال گذشته را براى سه محصول گندم، ذرت و دانه سويا بررسى ميكنيم.
گندم 🌾
سال ١٩٩٢-١٩٩١، كل صادرات گندم در دنيا حدود ١١٠ ميليون تن و سهم امريكا ٣٦٪؜ از بازار هاى بين المللى بود. روسيه، طى اين سالها تقريبا وارد كننده بوده و سهمى از صادرات نداشت. طى سى سال، حجم كل صادرات گندم براى سال ٢٠٢١/٢٠٢٠ به مرز ٢٠٠ ميليون تن رسيده كه چرخش سهم بازار به سمت روسيه با ١٨٪؜ قابل توجه است. امريكا، شاهد از دست دادن بازار تا ١٢٪؜ ميباشد. (تصوير اول)
ذرت 🌽
سى سال قبل، كل صادرات ذرت در حدود ٦٢ ميليون تن و سهم امريكا از اين بازار ٦٥٪؜ و آرژانتين ١٠٪؜ اعلام شده كه گذشت اين زمان تقاضاى بازار را تا سقف ١٦٧ ميليون تن افزايش داده و از سوى ديگر امريكا شاهد از دست دادن سهم بازار خود تا ٣١٪؜ و در مقابل آرژانتين حدود ١٩٪؜ از سهم بازار را تصاحب كرده است. (تصوير دوم)
دانه سويا 🌱
از بازار صادراتى ٢٨ ميليون تنى در سال ١٩٩١، امريكا حدود ٦٦٪؜ سهم و برزيل ١٤٪؜ سهم داشته اند. اما امروز، تقاضاى بازار حدود ١٥٠ ميليون تن (تنها چين حدود ١٠٠ ميليون تن در سال به طور متوسط واردات دانه داشته است) افزايش داشته كه در معادلات سهم بازار، امريكا ٤٣٪؜ در مقابل برزيل با ٥٣٪؜، به نظر بازنده اين رقابت ميباشد. (تصوير سوم).
🚨🚨 البته، شخصا دامنه اطلاعات من در حوزه كشاورزى بسيار اندك و پُر از اشكال ميباشد، با اين حال، اين روند تغييرات طى سى سال، به نظر به طور قابل توجهى از دو جنبه جاى نگرانى دارد. اولا، امريكا كه در روزگار نه چندان دور به تنهايي سهم قابل توجهى از بازارهاى صادراتى را در دست داشته، امروز نه تنها بخش قابل توجهى از سهم خود را از دست داده، حتى به نظر من احتمال اينكه در آينده نه چندان دور به سوى واردات جهت نياز بازار داخل و يا حداقل، ايجاد محدوديت هاى صادراتى جهت كنترل و رفع نياز بازار داخل اقدام كند، دور از ذهن نخواهد بود. اتفاقى كه حداقل در دو سال اخير در روسيه شاهد بوديم. ثانياً، چطور كشورى كه حداقل از لحاظ تكنولوژى و امكانات زير ساختى (ماشين آلات، آب، اصلاح و تغييرات ژنتيك در بذر و …) به اين شكل از بازار صادراتى در حال عقب افتادن است؟!
نكته اى كه به نظر اينجا بايد كارشناسان حوزه كشاورزى بيشتر مورد توجه قراردهند، نگرانى از احتمال تبديل شدن كشورهاى بيشتر در زمره واردكنندگان هست. با توجه به اقليم كشاورزى ايران، احتمالا توجه بيشتر به كشور هاى حوزه آسياى ميانه در خصوص كشت فراسرزمينى بيشتر و با دقت بالاترى در دستور كار قرار ميگيرد.

امید گیلان‌پور معاون توسعه بازرگانی وزارت جهاد کشاورزی در نامه‌ای به سرپرست دفتر خدمات بازرگانی و اتحادیه واردکنندگان نهاده‌های دام و طیور ایران، انجمن غلات ایران و انجمن صنفی روغن‌کشی ایران اعلام کرد: با توجه به ضرورت تأمین نهاده‌های مورد نیاز دام و طیور کشور و تغییرات جهانی قیمت این کالاها در بازه‌های زمانی کوتاه مدت، ضروری است فرآیند تعیین قیمت‌ها به گونه‌ای انجام شود که خللی در تأمین نهاده‌ها اتفاق نیفتد.

📎با توجه به ابلاغیه شماره ۱۳۵۰۷۱ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۲۱ معاون اقتصادی رئیس‌جمهور، موضوع ابلاغ تصمیمات جلسه یکصد و هفتاد و هشتم ستاد هماهنگی اقتصادی دولت و همچنین تفویض جلسه کارگروه تنظیم بازار در روز ۱۴۰۰/۲/۵ در حضور معاون اول رئیس‌جمهور، جلسه‌ای با حضور دستگاه‌های اجرایی (وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت امور اقتصادی و دارایی، گمرک، جمهوری اسلامی ایران، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران)، نهادهای نظارتی، دبیر و اعضای اتحادیه واردکنندگان نهاده‌های دام و طیور ایران، انجمن غلات ایران و انجمن صنفی روغن‌کشی ایران در محل این معاونت در روز دوشنبه مورخ ۱۴۰۰/۲/۶ در خصوص تعیین سقف قیمت وارداتی و قیمت فروش داخلی نهاده‌های دام و طیور تشکیل شد.

📍با توجه به ضرورت تأمین نهاده‌های مورد نیاز دام و طیور کشور و تغییرات جهانی قیمت این کالاها در بازه‌های زمانی کوتاه مدت، ضروری است فرآیند تعیین قیمت‌ها به گونه‌ای انجام شود که خللی در تأمین نهاده‌ها اتفاق نیفتد. بر این اساس سقف قیمت‌های پایه وارداتی به شرح زیر مصوب شد. همچنین در صورت تغییر قیمت‌ها در دامنه بیش از پنج درصد معاونت توسعه بازرگانی موظف است نسبت به برگزاری جلسه و ویرایش قیمت‌ها اقدام نماید.

📎سقف قیمت برای ثبت سفارش جو شمال ۲۳۵ (یورو / تن) و جو جنوب ۲۶۴

📍سقف قیمت برای ثبت سفارش ذرت شمال ۲۵۵ (یورو / تن) و ذرت جنوب ۲۹۰

📎سقف قیمت برای ثبت سفارش جو شمال ۲۳۵ (یورو / تن) و جو جنوب ۲۶۴

📍سقف قیمت برای ثبت سفارش کنجاله سویا ۴۶۴

📌 واردات کالاهای اساسی از محل ارز صادراتی ۹۷، ۹۸ و ۹۹ از سوی پیله وران مجاز شد

🔊هیات وزیران طی مصوبه‌ای، واردات برخی کالاهای اساسی و ضروری از طریق شرکت‌های تعاونی مرزنشین و پیله‌وران از محل ارز حاصل از صادرات سال‌های ۹۷، ۹۸ و ۹۹ خود، مجاز اعلام کرد.

📍هیات وزیران طی مصوبه‌ای، واردات برخی کالاهای اساسی و ضروری از طریق شرکت‌های تعاونی مرزنشین و پیله‌وران از محل ارز حاصل از صادرات سال‌های ۹۷، ۹۸ و ۹۹ خود، مجاز اعلام کرد.

📎این دستورالعمل در جلسه ۲۴ اسفندماه سال گذشته هیات وزیران، مصوب شد و بر اساس آن «واردات کالاهای اساسی، ضروری و میوه شامل برنج، چای، دانه‌های روغنی، نهاده‌های دامی، دام زنده، گوشت گاو و گوساله، مغز گردو و بادام هندی و همچنین میوه‌های گرمسیری و نارنگی، از طریق شرکت‌های تعاونی مرزنشین و پیله‌وران از محل ارز حاصل از صادرات سال‌های ۱۳۹۷، ۱۳۹۸ و ۱۳۹۹ خود، بدون الزام به ارائه گواهی سایر دستگاه‌ها از جمله گواهی GMP برای عرضه در شبکه توزیع کشور مجاز است».

📍همچنین «واردات کالاهای موضوع این مصوبه توسط شرکت‌های تعاونی مرزنشین و پیله‌وران از محل صادرات یکدیگر در سال‌های ۹۷، ۹۸ و ۹۹ خارج از سهمیه ارزی و مقدار تعیین شده است».

📌سناریوی قصور در مدیریت بازار نهاده‌های دامی تکرار می‌شود؟

🔊در حالی که سال گذشته نابسامانی بازار نهاده های دامی، خسارات زیادی به تولیدکنندگان و مصرف کنندگان مواد پروتئینی وارد کرد، امسال نیز همان رویه در تامین این اقلام در حال تکرار است.

📍بازار نهاده‌های دامی در سال گذشته، شرایط بسیار ملتهبی را پشت سر گذاشت، این نابسامانی‌ها در حالی اتفاق افتاد که از اواسط دی ماه ۱۳۹۸ واردکنندگان، تولیدکنندگان و فعالان صنعت دام و طیور درباره فرایند تأمین و توزیع نهاده‌های دامی هشدارهای جدی داده و عواقب آن را گوشزد می‌کردند.

📎عدم تخصیص به موقع ارز و واردات، عدم نظارت کافی بر حلقه‌های زنجیره تأمین و توزیع نهاده‌ها، ایرادات متعدد سامانه بازارگاه و مواردی از این قبیل موجب شد که علیرغم تخصیص سنگین ارز برای واردات نهاده‌های دامی، بازار این اقلام با نابسامانی بی سابقه و تولیدکنندگان با کمبود جدی مواجه شوند. چرا که رانت سنگین نهفته در ارز ۴۲۰۰ تومانی بسیاری از حلقه‌های واقع در زنجیره تأمین و توزیع نهادهای دامی را گرفتار فساد کرد. در کنار این، عدم اصلاح ایرادات سامانه بازارگاه و توزیع غیراصولی نیز به این بحران‌ها دامن زد تا جایی که سال گذشته قیمت مرغ در مقاطعی از سال تا ۴۰ هزار تومان نیز صعود کرد و نرخ مصوب ۲۰ هزار و ۴۰۰ تومانی موجب تشکیل صف‌های طولانی مردم برای خرید به نرخ مصوب دولتی شد اما از آنجا که نابسامانی یک‌ساله، منجر به افت شدید تولید شده بود، در نهایت دولت برای متعادل کردن عرضه و تقاضا، ناچار شد به واردات روی بیاورد.

📍نابسامانی بازار نهاده‌های دامی طی سال گذشته فقط بازار مرغ را به لرزه نینداخت بلکه قیمت سایر محصولات پروتئینی از جمله تخم مرغ و گوشت نیز در طول سال گذشته با نوسانات بسیار شدیدی همراه بود و حتی برخی از این کالاها از سبد مصرف برخی دهک‌های درآمدی به طور کامل حذف شد.

📎اکنون مدتی است از فعالان بازار نهاده‌های دامی خبر می‌رسد که رویه‌های غلط گذشته امسال نیز در حال تکرار است. در این زمینه، مجید موافق قدیری، رئیس انجمن صنایع خوراک دام، طیور و آبزیان در گفتگو با خبرنگار مهر درباره توقف تخصیص ارز به نهاده‌های دامی از اواخر اسفندماه سال گذشته و تأثیر آن بر تأمین نهاده‌ها و تولیدات محصولات پروتئینی در ماه‌های آینده، گفت: متأسفانه عدم تأمین ارز در یک ماه گذشته اتفاق افتاده و مهمترین علت این امر نیز می‌تواند سوءاستفاده بانک مرکزی از انتقال وظایف تجارت نهاده‌های دامی از وزارت صمت به وزارت جهاد کشاورزی باشد.

📍سیاست‌گذاران اقتصادی کشور در عرصه نهاده‌های دامی همان راهی را می‌روند که سال قبل هم پیمودند

📎وی با بیان اینکه سیاست‌گذاران اقتصادی کشور در عرصه نهاده‌های دامی همان راهی را می‌روند که سال قبل هم پیمودند و این بسیار خطرناک است، تصریح کرد: امروز اگر از نظر نیاز کشور و کمبود کالا بخواهیم نهاده‌های دامی را رتبه بندی کنیم، کنجاله سویا، جو و ذرت در رتبه‌های اول کمبود قرار دارند.

📍قدیری تاکید کرد: با این حال امروز حدود ۳ میلیون تن انواع نهاده‌های دامی در بنادر ایران موجود است که ارز آن تأمین نشده و عدم عرضه به موقع نهاده‌های دامی به بازار، راه را برای سوءاستفاده گران و رانت خواران و دلالان در عرصه محصولات پروتئینی باز خواهد کرد و دوباره مانند سال قبل باسکولچی کشتارگاه بهمن بیشترین سود را می‌برد و تولیدکنندگان و مردم بیشترین ضربه را می‌خورند.

📎این فعال بخش خصوصی دیروز نیز در مصاحبه دیگری با خبرنگار مهر درباره آخرین وضعیت تخصیص ارز نهاده‌های دامی نیز گفت: تخصیص ارز به نهاده‌های مانده در گمرکات قطره چکانی است که این در شرایط حساس فعلی امر مطلوبی نیست و احتمال دارد در آینده ما را با مشکل مواجه کند.

📍۹۰ درصد کالای مانده در گمرک به صورت اعتباری ترخیص می‌شود!

📎همچنین اخیراً، حسن عباسی معروفان، سرپرست دفتر خدمات بازرگانی معاونت توسعه بازرگانی وزارت جهاد کشاورزی نیز خواستار سرعت بیشتر بانک مرکزی برای تخصیص ارز برای واردات نهاده‌ها شده و گفته است: به دلیل تخصیص ناکافی ارز توسط بانک مرکزی ۹۰ درصد کالای مانده در گمرک به صورت اعتباری (نسیه) ترخیص می‌شود، ضمن اینکه به کالایی که برای ماه آینده ثبت سفارش شده‌اند نیز ارز تخصیص نیافته است.

📍وی اضافه کرده است: در حال حاضر در بنادر کشور ۲ میلیون تن ذرت، ۹۰۰ هزار تن جو و ۶۰۰ هزار تن کنجاله سویا وجود دارد که با در نظر گرفتن دانه روغنی سویا می‌توان گفت مجموع آن ۳ میلیون و ۱۰۰ هزار تن در بنادر است.

📎عباسی معروفان تصریح کرد: ترخیص اعتباری کالا به این شکل است که ما طی یک نامه به صاحب کالا تعهد می‌دهیم در مدت مشخصی ارز را پرداخت کنیم، به عبارتی دیگر خرید نسیه می‌کنیم تا پول آن مدتی دیگر پرداخت شود، به این ترتیب ۹۰ درصد کالاها را ترخیص کرده‌ایم.

عباسی معروفان با بیان اینکه ۴ میلیون تن نهاده دامی نیز ثبت سفارش شده است، گفت: به بانک مرکزی اعلام کرده‌ایم که علاوه بر ارز مورد نیاز برای تسویه خریدهای اعتباری برای کالاهای ثبت سفارش شده نیاز به یک میلیارد دلار داریم.

تجربه تلخ ترخیص اعتباری!

مسئولان در حالی برای حل مشکل تخصیص ارز، ترخیص ۹۰ درصد کالا به صورت اعتباری را پیش روی واردکنندگان قرار داده‌اند که تجربه اواخر سال ۹۸ و اوایل سال ۹۹ واردکنندگان برنج در این زمینه، تجربه‌ای به شدت تلخ است. این واردکنندگان حجم زیادی برنج را پس از ثبت سفارش وارد بنادر کشور کرده و در صف تخصیص ارز منتظر بودند. تعلل بانک مرکزی برای تخصیص ارز به این برنج‌های وارداتی و شیوع کرونا موجب شد ستاد تنظیم بازار با نگرانی از بروز چالش در تأمین بازار داخلی، این واردکنندگان را مجاب به واردات اعتباری این برنج‌ها کند. در زمانی که ستاد تنظیم بازار این مصوبه را صادر کرد، واردات برنج همچنان مشمول ارز ۴۲۰۰ تومانی بود، به همین دلیل واردکنندگان مجاب شدند که محموله‌های خود را به صورت امانی از گمرکات ترخیص و با مبنای ارز ۴۲۰۰ در داخل کشور توزیع کنند. این کار انجام شد. اما بلافاصله برنج از شمول ارز ۴۲۰۰ خارج شد و بانک مرکزی حاضر نشد ارز ۴۲۰۰ تومانی این واردکنندگان را تخصیص بدهد.

روند تأمین و تخصیص ارز می‌تواند در ماه‌های آینده مشکل ساز شود

عباسی معروفان، سرپرست دفتر خدمات بازرگانی معاونت توسعه بازرگانی وزارت جهاد کشاورزی می‌گوید: تخصیص و تأمین ارز تبدیل به گلوگاهی برای واردات کالاهای اساسی از جمله نهاده‌های دامی شده است که می‌تواند در ماه‌های آینده مشکل‌ساز شود.

عباسی معروفان با اشاره به ورود کشور چین به بازار جهانی ذرت برای خرید گسترده، اظهار کرد: به تازگی کشور چین به خرید ذرت در بازار جهانی دست زده است و این موضوع موجب نگرانی ما شده چراکه ورود چین قیمت هر کیلوگرم ذرت را در ماه آینده دست کم ۲۰ تا ۳۰ دلار افزایش می‌دهد.

وی معتقد است؛ در صورتی که تأمین ارز در ماه جاری انجام نشود به دلیل حضور چین در ماه آینده مجبور خواهیم بود نهاده‌های دامی را گران‌تر و با صرف ارز بیشتر وارد کنیم.

سرپرست دفتر خدمات بازرگانی معاونت توسعه بازرگانی وزارت جهاد کشاورزی میزان ثبت سفارش نهاده‌های دامی توسط وزارت جهاد کشاورزی از زمان انتقال این وظیفه از وزارت صمت به این وزارتخانه در نیمه فروردین ماه را ۴ میلیون و ۳۰۰ هزار تن ذرت، ۳ میلیون و ۳۰۰ هزار تن جو و یک میلیون تن کنجاله سویا اعلام کرد.

واردکنندگان موافق ترخیص اعتباری نهاده‌های دامی نیستند

در همین راستا، یک منبع آگاه در گفتگو با خبرنگار مهر از نحوه تخصیص ارز به نهاده‌های دامی و ترخیص قطره چکانی آنها به شدت انتقاد کرد و گفت: سیاستگذاری دولت امسال این است که واردات نهاده‌های دامی به شکل اعتباری انجام شود و بر اساس اعلام بانک مرکزی ۹۰ روز بعد از ترخیص نهاده‌های دامی، ارز مورد نیاز آن پرداخت می‌شود.

وی با بیان اینکه اکثر واردکنندگان نهاده‌های دامی با این سیاست موافق نیستند، افزود: با توجه به افزایش قیمت‌های جهانی نهاده‌های دامی و شرایط بازار جهانی، اقدامات دولت در ترخیص قطره چکانی نهاده‌ها نیز بحران بازار را بیش از پیش می‌کند و این احتمال که در ماه‌های آینده با نابسامانی جدی در بازار این محصولات مواجه باشیم، بسیار زیاد است.

این مقام مسئول تصریح کرد: با توجه به اتفاقات سال قبل و بحرانی که در بازار محصولات پروتئینی ایجاد شد، انتظار می‌رود که دولت تدابیر بیشتری برای جلوگیری از تکرار این مساله اتخاذ کند.

با توجه به شرح ماوقع، از دولت و بانک مرکزی انتظار می‌رود در زمینه تأمین و تخصیص ارز نهاده‌های دامی توجه و دقت بیشتری داشته باشند با بهره‌گیری از تجربیات دو سال گذشته، تدابیری اتخاذ کنند تا آنچه در سال گذشته رخ داد و خسارات سنگینی به تولید، تولیدکنندگان و مصرف کنندگان وارد کرد، تکرار نشود.